春运落幕！宁夏空管分局技术保障部圆满完成2021年春运保障

可以说，人文领域的交流不仅增进了两国民众相互了解与友谊，也巩固了中俄关系的社会基础。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席座谈会。同时鼓励未列入试点地区主动有为，共同为推进新型城镇化作贡献。

李克强强调，新型城镇化是关系现代化全局的大战略，是最大的结构调整，事关几亿人生活的改善。要加快基础设施建设，在十三五时期重点向中西部倾斜。所有试点都要以改革为统领，按照中央统筹规划、地方为主、综合推进、重点突破的要求，紧紧围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的投融资机制、推进城乡发展一体化、促进绿色低碳发展等重点，积极探索，积累经验，在实践中形成有效推进新型城镇化的体制机制和政策措施，充分发挥改革试点的先遣队作用。积极承接产业转移，在有条件的地方设立国家级产业转移示范区，鼓励东部产业园区在中西部开展共建、托管等连锁经营，以业兴城，做大做强中西部中小城市和县城，提升人口承载能力，促进约1亿人在中西部就近城镇化，逐步减少大规模人口候鸟式迁徙必须认真贯彻中央城镇化工作会议精神，按照科学发展的要求，遵循规律，用改革的办法、创新的精神推进新型城镇化，促进新四化协同发展，取得新的突破。

新型城镇化是一个综合载体，不仅可以破解城乡二元结构、促进农业现代化、提高农民生产和收入水平，而且有助于扩大消费、拉动投资、催生新兴产业，释放更大的内需潜力，顶住下行压力，为中国经济平稳增长和持续发展增动能。会上，国家发改委、住建部和安徽省及云南红河州、福建晋江市、山东桓台县马桥镇负责人汇报了推进新型城镇化的思路、做法和建议。在央视电视画面中，他依旧身着最常穿的黑色外套，脸上没有表情，时而闭起双眼。

值得注意的是，2012年12月，《财经》杂志副主编罗昌平连发三条微博实名举报刘铁男涉嫌伪造学历、与商人结成官商同盟等问题。但如果权力脱离了制度的笼子，就给寻租留下了巨大的空间。廊坊检察院指控刘铁男于2002-2012年，利用其担任国家计委产业发展司司长、国家发改委工业司司长、国家发改委副主任等职务上的便利，为他人谋取利益，单独或与其子刘德成共同非法收受财物共计价值人民币3558余万元。但不少业内人士都坦言，在现行行政体制下，发改委拥有巨大审批权，而很多审批项目并没有明确的法律或行政标准，在审批过程中具体负责人的意见就可以直接影响千万元乃至上亿元投资。

很多人认为，此时中纪委对刘铁男的调查已经启动。事实上，早在当年5月，部分国家发改委退休高官就已联合签名对刘铁男涉嫌贪腐的举报信，这封信直抵中纪委。

权钱交易利令智昏，成为阶下囚的刘铁男昨日在庭审中这样形容自己。因为我的过错把孩子也毁了，让他走上歧途。起诉书显示，刘铁男经手的多为大项目当这些行业或企业遇到经济周期性调整出现产能过剩需要整顿时，不少地方政府宁愿让这些企业维持着，也不愿让这些企业死掉。

这也意味着目前是该对一些产业政策认真反思的时候了。产能过剩的另一个原因就是地方间的激烈竞争。这就容易造成一些企业为了优惠而投资，企业上项目不是从市场的前景角度来考虑，而是为了圈地。其次，全面改革地方政府的业绩考核标准及考核体系，减弱地方政府对项目引进的短期性、盲目性及非科学性。

第三，在当前化解产能过剩的过程中，要减少政府行政性的干预，要用市场经济方式来进行。否则，旧有产能过剩问题刚化解，新的产能过剩问题又会出现。

而且对重化工业来说，比如钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等企业，由于这些企业在某些市县范围内往往都是重点骨干企业、利税大户。比如一些产能过剩突出的行业都曾经是受过鼓励的行业。

对于目前国内严重的产能过剩问题，就得以市场化的方式来化解，而不是再以计划经济思维方式来解决。市场经济永远是一种产品过剩的经济。因此，对于目前国内严重的产能过剩问题，就得以市场化的方式来化解，而不是再以计划经济思维方式来解决。也就是说，当前国内一些行业的严重产能过剩有可能是政府错误的产业政策所导致的结果。这是当前国内产能过剩最为重要的根源之一。首先，政府除了对一些影响民生的行业及弱势产业（比如农业）直接资助政策之外，对于其他行业及产业，政府只能有产业指引。

而反思这些产业政策最为核心的问题，就是回到十八届三中全会决定以市场对资源配置起决定性作用的原则上来，而不是政府对一些产业及行业采取过度鼓励、干预和参与的政策。这就使一些地方引进项目的短期效应十分明显，项目规模大的企业越来越多，从而使项目重复上马、重复投资越来越严重。

实际上，在成熟的市场经济里，产能过剩是一种常态。当前中国产能过剩的问题并非是市场经济中的一种常态，而是计划经济干预方式所导致的结果。

国内化解过剩产能过程中，出现了一些地区剃头挑子一头热的现象，即化解过剩产能政策出台之后，不仅出现了政策落实进展不一，一些地方也出现越要化解过剩产能，产能过剩的问题越是严重的情形。只有产能过剩，才能通过激烈的市场竞争优胜劣汰，市场才能把价廉物美的产品留下来，把不适应市场的产品淘汰掉。

一些地方在招商引资中相互争抢，低地价、低环境标准，造成企业过度进入，过度投资。所谓的产业指引，就是通过专业性的研究，告诉企业及市场某些产业或行业的未来发展前景，让企业自行来判断应该进入或不进入哪些产业或行业，而不是政府替代企业来作出这种投资决策这是当前国内产能过剩最为重要的根源之一。而反思这些产业政策最为核心的问题，就是回到十八届三中全会决定以市场对资源配置起决定性作用的原则上来，而不是政府对一些产业及行业采取过度鼓励、干预和参与的政策。

因此，对于目前国内严重的产能过剩问题，就得以市场化的方式来化解，而不是再以计划经济思维方式来解决。只有产能过剩，才能通过激烈的市场竞争优胜劣汰，市场才能把价廉物美的产品留下来，把不适应市场的产品淘汰掉。

国内化解过剩产能过程中，出现了一些地区剃头挑子一头热的现象，即化解过剩产能政策出台之后，不仅出现了政策落实进展不一，一些地方也出现越要化解过剩产能，产能过剩的问题越是严重的情形。当这些行业或企业遇到经济周期性调整出现产能过剩需要整顿时，不少地方政府宁愿让这些企业维持着，也不愿让这些企业死掉。

首先，政府除了对一些影响民生的行业及弱势产业（比如农业）直接资助政策之外，对于其他行业及产业，政府只能有产业指引。一些地方在招商引资中相互争抢，低地价、低环境标准，造成企业过度进入，过度投资。

实际上，在成熟的市场经济里，产能过剩是一种常态。对于目前国内严重的产能过剩问题，就得以市场化的方式来化解，而不是再以计划经济思维方式来解决。否则，旧有产能过剩问题刚化解，新的产能过剩问题又会出现。所谓的产业指引，就是通过专业性的研究，告诉企业及市场某些产业或行业的未来发展前景，让企业自行来判断应该进入或不进入哪些产业或行业，而不是政府替代企业来作出这种投资决策。

这也意味着目前是该对一些产业政策认真反思的时候了。也就是说，当前国内一些行业的严重产能过剩有可能是政府错误的产业政策所导致的结果。

其次，全面改革地方政府的业绩考核标准及考核体系，减弱地方政府对项目引进的短期性、盲目性及非科学性。比如一些产能过剩突出的行业都曾经是受过鼓励的行业。

市场经济永远是一种产品过剩的经济。产能过剩的另一个原因就是地方间的激烈竞争。